Устойчивое развитие территорий: как сделать российские регионы успешными. Лекция Николая Миронова

Николай Миронов рассказал о том, как повысить инвестиционную привлекательность российских регионов и муниципалитетов и создавать новые центры экономического роста, тем самым обеспечить переход к комплексному планированию развития территорий и к проектному управлению в этой сфере.

Эксперт осветил вопросы, связанные с проблемами реализации Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по которому была создана двухуровневая система управления, в ее основе – многочисленные городские и сельские поселения. 

Эта система во многом не оправдала возлагавшихся на нее надежд, так как муниципалитеты не были «привязаны» к экономическим центрам и не учитывали размещение налоговой базы. В результате возникло множество бедных и беднейших муниципальных образований, где бюджет был способен обеспечить лишь зарплаты глав местной администрации. При таком подходе местное самоуправление фактически исключено из процессов управления развитием территорий. Мотивация для зарождения локальных инициатив была ничем не подкреплена и оказалась в этой ситуации очень низкой. В целях упрощения управления муниципалитетами начался обратный процесс их механического укрупнения. Наиболее предприимчивые губернаторы стали создавать в своих регионах муниципальные образования, привязанные к экономическим центрам. Пример – городской округ Старый Оскол в Белгородской области. Однако Россия – страна многоукладная, во многих регионах нет сформировавшихся центров делового и экономического роста. Для поиска драйверов развития таких территорий  в регионах создаются Агентства развития. 

В ближайшем будущем будут рассматриваться вопросы создания обновленной концепции развития местного самоуправления, а также будет разработан Стандарт повышения инвестиционной привлекательности муниципалитетов. Для работы в этих направлениях очень востребованы образовательные, просветительские программы и тренинги по подготовке как отдельных специалистов, так и целых проектных команд, которые смогут возглавить модернизационные процессы на конкретных территориях. 

Подробнее в видеозаписи лекции Николая Миронова